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嘉兴市安全生产“铁拳执法”百日大行动完美收官

  原标题:“走百家企业、查事故隐患、重打非治违”

  嘉兴市安全生产“铁拳执法”百日大行动完美收官

  为健全完善全市区域(行业)集中执法工作机制,全面加强常态化疫情防控下安全生产执法工作,以阶段性执法高压态势推动全市各类生产经营单位主体责任落实,坚决防范较大以上生产安全事故发生,嘉兴市应急管理局在全市部署开展的以“走百家企业、查事故隐患、重打非治违”为主题的安全生产“铁拳执法”百日大行动于日前完美收官。

  百日大行动开展期间,全市共监督检查各类企业11009家,发现并消除安全隐患36327个,立案查处安全生产违法违规行为614件,罚没款746.84万元(是上半年处罚金额的126%),责令暂时停产停业企业137家,关闭取缔相关企业76家,行政拘留130人。1至10月,全市累计发生各类工矿商贸企业生产安全事故13起,死亡11人,受伤4人,同比分别下降62.9%、66.7%、76.5%。

  强化工作部署,健全完善集中执法机制。百日大行动推进过程中,全市各地结合安全生产专项整治三年行动,迅速制定方案,明确各自区域(行业)整治重点,细化工作任务,严格落实执法行动的工作部署、检查、督办、总结各阶段要求。南湖区、桐乡市等地充分发挥安委办安全生产领域统筹协调作用,召开会议进行专题部署,并以安委办名义发文,针对近期国内外安全生产事故热点,积极组织相关职能部门对小化工、危化品道路运输和水运、火灾重点单位等高风险行业领域开展联合执法。秀洲区通过提高发文层级、延长执法时间、明确行动目标、量化工作指标、形成工作机制等形式,在全区各镇(街道)推进“铁拳执法”百日大行动。通过百日大行动的部署开展,各地进一步建立健全了部门横向联动,县(市)、镇(街道)上下联动的安全生产执法工作机制。

  强化问题导向,督促压实企业主体责任。百日大行动推进过程中,全市各地积极成立安全生产“铁拳执法”百日大行动工作领导小组,加强行动的深入推进,并重点突出危化品企业、“三场所三企业”、涉及危化品使用单位等重点领域,以问题为导向,有针对性地开展执法检查,深入查找企业存在的短板和薄弱环节,引导企业积极开展双重预防机制建设、社会化服务,从人防、物防、技防等方面加强安全生产管理。海宁市积极打造安全生产“云平台”,对大行动期间发现的隐患问题全部上传“云平台”,在线监控企业整改闭环,实现对安全生产企业管理、政府监督、中介服务的全过程在线管理。嘉善县运用重点企业监管信息平台,使镇(街道)排查发现的问题隐患和跟踪督办情况快速同步至县应急管理局,提高对基层检查发现问题的快速响应处置。百日大行动开展以来,全市共整治消除各类安全隐患36327个。

  强化铁腕执法,持续保持执法高压态势。百日大行动期间探索实施了执法检查、行政强制、行政处罚、问题隐患曝光等数据周报制度,推动各地对检查中发现的重大事故隐患和严重违法违规行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”要求,对主体责任不落实、安全生产意识薄弱、存在重大事故隐患或严重非法违法行为的企业、重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令企业暂时停产停业,并综合运用行政处罚及强制措施等手段,多措并举推进企业主体责任落实。百日大行动期间,秀洲区行政处罚力度排在全市首列,共查处非事故类违法行为案件74起,罚没款169.86万元,案均2.3万元。桐乡市对一家存在重大事故隐患企业,在责令其停产停业整顿后,加强跟踪与暗查暗访,在发现该企业仍在晚间偷偷生产情况后,依法对其采取了“停止供电”的行政强制措施。

  强化普法宣传,大力营造安全法治氛围。坚持“谁执法谁普法”,开展全方位多层次普法宣传,全市各级应急管理部门在执法检查的同时向企业发放并讲解近年来嘉兴市违法行为典型案例汇编读本,用身边事教育身边人;桐乡市邀请当地安全生产协会、消防救援大队专家对企业安管员开展专题培训,并通过微信公众号推送在线承诺功能,小微企业每天在线主动申报包括危险特殊作业在内的风险报告和管控承诺,从而实现执法与普法并重,整改与提升并行。同时,各级应急管理部门严格按照“五个一批”要求,持续加大警示曝光力度,百日大行动期间共对检查中发现的1570个重点共性问题隐患及119起严重违法违规案件在新闻媒体与微信公众号上进行曝光。

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